衡陽市支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要政策
一、財(cái)政支持政策
為了推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施“保存量、讓增量”的財(cái)政支持政策。
1、對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干工業(yè)企業(yè)，年銷售收入在3億元（含3億元）以上，且年上繳“兩稅”（本規(guī)定的“兩稅”是指增值稅和企業(yè)所得稅，下同）3000萬元以上，當(dāng)年實(shí)際上繳“兩稅”同比增長20%（含20%，下同）以上的企業(yè)，從2006年起，以上年上繳“兩稅”增長20%為基數(shù)，由財(cái)政按“兩稅”地方留成部分增量的60%安排工業(yè)發(fā)展基金。
2、對(duì)新的技改項(xiàng)目，投資額在5000萬元以上（含5000萬元），且當(dāng)年上繳“兩稅”增長20%以上的企業(yè)，以上年企業(yè)上繳的“兩稅”為基數(shù)，由財(cái)政按“兩稅”地方留成部分增量安排兩年的工業(yè)發(fā)展資金；對(duì)投資額在1億元以上，且“兩稅”增長20%以上的企業(yè)，以上年企業(yè)上繳的“兩稅”為基數(shù)，由財(cái)政按“兩稅”地方留成部分增量安排三年的工業(yè)發(fā)展資金。
3、對(duì)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)投資新辦工業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)年度起，政府安排的工業(yè)發(fā)展資金與企業(yè)的投資規(guī)模及上繳的“兩稅”地方留成部分掛鉤。固定資產(chǎn)投資在5000萬元（含5000萬元）以上且年上繳“兩稅”在1000萬元以上的，其“兩稅”地方留成部分由財(cái)政按“三免兩減半”的政策安排工業(yè)發(fā)展資金。
4、對(duì)原工業(yè)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者重組后的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)，從2006年起，政府安排的工業(yè)發(fā)展資金與上繳的“兩稅”地方留成部分增量掛鉤。以上年上繳的“兩稅”為基數(shù)，當(dāng)年上繳“兩稅”增長在20%以上的，由財(cái)政按“兩稅”地方留成增量部分安排工業(yè)發(fā)展資金。
5、對(duì)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化配套的，投資額在1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，自配套年度起，政府安排的工業(yè)發(fā)展資金與配套比例及配套產(chǎn)品上繳的“兩稅”地方留成部分增量掛鉤。配套率達(dá)90%以上（含90%），由財(cái)政按配套產(chǎn)品的“兩稅”地方留成部分增量的60%安排工業(yè)發(fā)展資金；配套率達(dá)50%（含50%），由財(cái)政按配套產(chǎn)品的“兩稅”地方留成部分增量的40%安排工業(yè)發(fā)展資金。政府所安排的工業(yè)發(fā)展資金由主廠與配套廠按6∶4的比例分享。
6、凡省級(jí)以上相關(guān)部門認(rèn)定的企業(yè)自主開發(fā)的新產(chǎn)品、高新技術(shù)項(xiàng)目（含被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)）、節(jié)約型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目；且固定資產(chǎn)投資額2000萬元人民幣以上（含2000萬人民幣），投產(chǎn)當(dāng)年起由財(cái)政按該項(xiàng)目“兩稅”地方留成增量部分的20%安排兩年工業(yè)發(fā)展資金。
7、2006年起，創(chuàng)造出國家級(jí)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的，且當(dāng)年“兩稅”增長率在20%以上的，創(chuàng)標(biāo)當(dāng)年起按“兩稅”地方留成增量部分的50%安排工業(yè)發(fā)展資金。
8、同一企業(yè)在符合多項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策時(shí)，只能享受同一類優(yōu)惠政策中的一項(xiàng)，不重復(fù)享受優(yōu)惠政策。
二、國土支持政策
1、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所屬項(xiàng)目優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)。市國土資源局主動(dòng)介入，科學(xué)測算，提前將急需用地的重點(diǎn)項(xiàng)目納入國省用地計(jì)劃籠子。計(jì)劃指標(biāo)的分配向工業(yè)園區(qū)傾斜，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地予以優(yōu)先保障。
2、財(cái)政貼補(bǔ)土地價(jià)款。首期固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上（含5000萬元）、投資強(qiáng)度在100萬元畝以上企業(yè)的新建項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，投資者征用耕地，統(tǒng)一按8萬元畝包干繳納土地價(jià)款，征用非耕用地統(tǒng)一按6萬元畝包干繳納土地價(jià)款。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)第一年起，且上繳稅金在1000萬元以上（含1000萬元），按地方“兩稅”留成部分的30%安排兩年工業(yè)發(fā)展基金，彌補(bǔ)企業(yè)土地成本。
3、享受用“兩稅”彌補(bǔ)地價(jià)差國土優(yōu)惠政策的企業(yè)，符合財(cái)政支持政策條件的，仍可享受相應(yīng)財(cái)政支持政策。
4、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按下限征收。
5、項(xiàng)目在工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集群區(qū)）的，用地手續(xù)由園區(qū)（工業(yè)集群區(qū)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)辦理。項(xiàng)目不在工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集群區(qū)），用地手續(xù)由所在地政府負(fù)責(zé)辦理。市國土資源局優(yōu)先為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所屬項(xiàng)目辦理用地手續(xù)。
6、享受土地優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，必須一年之內(nèi)動(dòng)工，否則取消相關(guān)優(yōu)惠政策；兩年內(nèi)不動(dòng)工的，無償收回征用的土地。
三、政策實(shí)施的有關(guān)說明
1、享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，在政策規(guī)定期限內(nèi)沒有達(dá)到投資合同（或協(xié)議）所約定的投資強(qiáng)度、建設(shè)速度和預(yù)期效益等，將核減、取消或中止優(yōu)惠政策，并視情況追回已給予的專項(xiàng)補(bǔ)貼。
2、享受本優(yōu)惠政策的企業(yè)是指“兩稅”繳納在市本級(jí)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所屬企業(yè)；“兩稅”繳納主要在省級(jí)以上財(cái)政的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所屬企業(yè)，享受優(yōu)惠政策按在地方納稅的比例酌情執(zhí)行。
企業(yè)享受本優(yōu)惠政策所獲得的財(cái)政支持，按現(xiàn)行財(cái)政體制予以分擔(dān)�！皟啥悺崩U納在縣市區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所屬企業(yè)享受政策，由各縣市區(qū)遵照本意見明確的政策規(guī)定執(zhí)行。
3、《意見》中提及的百分比增長率計(jì)算基數(shù)，均要求按環(huán)比計(jì)算。當(dāng)企業(yè)某年度達(dá)不到享受優(yōu)惠政策的增長幅度，以后每年度的計(jì)算基數(shù)也必須按《意見》中規(guī)定的百分比增長率計(jì)算基數(shù)。
4、享受優(yōu)惠政策單位的確定，原則上以市政府有關(guān)文件、紀(jì)要及與享受優(yōu)惠政策單位簽訂的協(xié)議所明確的對(duì)象為準(zhǔn)。
5、如中央、省出臺(tái)新的政策（如土地、財(cái)稅政策）和財(cái)稅體制發(fā)生變化，市里的優(yōu)惠政策作相應(yīng)調(diào)整。
6、文中所述各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（含投資額、投資強(qiáng)度、稅收額度、產(chǎn)品配套率、國家著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品、新產(chǎn)品、新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目等）的認(rèn)定工作及各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，均由市經(jīng)委牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、國土、科技、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門分別予以認(rèn)定。
7、其它重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)，可參照本《意見》明確的優(yōu)惠政策執(zhí)行。
8、企業(yè)享受優(yōu)惠政策須按程序報(bào)市人民政府審批。
9、在國家、省沒有作新的法律、政策規(guī)定之前，本文件規(guī)定的各項(xiàng)政策執(zhí)行時(shí)間暫定為5年，至2010年止。 |
